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为增进产业构造升级，规范市场竞争秩序，操纵高耗能、高污染、资源型产业过快增加，禁止低程度反复建设，依据我国黄磷行业发展示状，联合国度有关法律法规和产业政策请求，遵照“操纵总量、节省资源、下降能耗、维护环境、继续发展”原则，制订本准入条件。

一、生产企业布局

（一） 新建和改扩建黄磷生产企业厂址要靠近磷矿资源所在地和电力生产中心；必需符合各省、自治区、直辖市工业总体计划或黄磷、磷酸盐（磷化工）等相干行业发展计划；必需符合国度及各级政府制订的环境维护计划或污染防治计划。

（二） 在城市计划区边界外2公里以内，重要河流两岸、公路干道、铁路干线及首要地下管网两旁1公里以内，居民凑集区和其他严防污染的食品、药品等企业周边1公里以内，国务院、国度有关部门和省、自治区、直辖市公民政府规定的生态维护区、自然维护区、景色旅游区、文化遗产维护区内，饮用水水源维护区内，不得新建黄磷生产企业。已在上述区域内开工建设、投产运营的黄磷生产企业，要依据《水污染防治法》有关规定及该区域计划，通过搬迁、转产等方法逐步退出。

二、工艺设备

新建黄磷装置（包含小水电、孤网运行地域及自备电厂的黄磷新建项目），单台磷炉变压器容量必需到达20000千伏安及以上、折设计生产才能到达1万吨/年及以上。新进入企业的起始产能范围必需到达5万吨/年及以上。相干配套设施必需符合下列请求：

（一） 同步采纳全体系收尘技能，在原料运输、破碎、筛分及粉矿造球、烧结等所有发生粉尘的部位，均应配备除尘及回收处置装置；

（二） 采纳收磷技能，同步建设含磷污水处置体系，并实现含磷污水封闭循环使用，实现零排放；

（三） 配套建设粉矿综合应用装置，进步原矿的有效使用率；

（四） 同步建设消防、安全设施，在危险作业区必需有远程视频监控装置；

（五） 采纳先进的主动配料加料、无功补偿、电极升降主动操纵、电极节能等技能或装备，进步能源使用效力，下降工热ナ劳动强度，晋升体系运行安全可靠性。

现有黄磷装置，单台装置在10000千伏安及以上的，如在原料粉尘回收、能耗、尾气综合应用、泥磷回收、污水处置、安全保障和磷渣综合应用等方面没有到达本条件请求，必需在本准入条件实行起两年内完成相干改革，并经相干部门验收及格后方可连续生产。否则，企业所在地（市、县）公民政府必需依法责令其停产。单台装置在7200千伏安以下的，须在本准入条件实行起一年内淘汰；单台装置在7200-10000（不含）千伏安的，如尾气和炉渣不能够实现整个综合应用，须在本准入条件实行起两年内淘汰。

三、环境维护和资源节省综合应用

（一） 新建、改扩建黄磷生产装置，必需遵照《环境影响评价法》等有关法律法规请求，委托有资质的单位编制建设项目环境评价文件，并遵照相干环境维护行政主管部门的审查请求，落实污染防治办法。必需委托专业部门编制节能评估报告。必需遵照设计、施工、投产“三同时”原则建设“三废”治理装置和节能降耗装置，依法配套能源计量装置。

（二） 黄磷生产企业的大气污染物排放应到达国度《工业炉窑大气污染物综合排放尺度》（GB9078-1996）中“其它炉窑”的排放尺度请求。黄磷工业污染物排放尺度实行后，按新尺度实行。

（三） 磷炉尾气不得直排燃烧，必需实现能源化或资源化回收应用，新建黄磷装置尾气综合应用率必需到达90%以上。激励黄磷生产企业应用黄磷尾气作为热源生产精致磷酸盐或发电，激励企业开发利用磷炉尾气生产碳一化学品技能。

（四） 含元素磷废水必需实现零排放。必需在生产界区内建设泥磷回收装置，泥磷处置处理应严峻实行关于危险废物的管理规定。

（五） 黄磷废渣要遵照减量化、无害化、资源化原则进行处理和综合应用，不得堆存填埋。新建黄磷装置磷渣应用率必需到达95%。企业要对当年发生的磷炉渣实行综合应用，企业自身应用艰难的，应通过恰当方法由其它企业实现综合应用。激励企业积极摸索磷炉渣制水泥、磷渣微细粉、微晶玻璃、硅肥及白炭黑等。

（六） 黄磷生产企业必需依据本地矿产资源状态，应用必定比例的贫矿或（和）粉矿，并配套建设相应范围的贫矿选矿装置或（和）粉矿成球、烧结或其它粉矿综合应用装置。

（七） 新建黄磷生产装置未经环保部门验收的，不得投产；现有黄磷装置未满足环保部门相干尺度的，必需在本准入条件实行起半年内完成环保设施改革，取得有关允许后方可连续生产。

（八） 本准入条件实行前，环保部门持续三年对生产界区周围空气、污水、土壤、植被监测不达标的黄磷生产装置，予以强迫淘汰。

四、安全、消防和工业卫生

（一） 黄磷属危险化学品，应严峻实行国度危险化学品安全管理有关规定。

（二） 新建装置必需遵照安全生产监管部门的设立和设计审查看法、消防和工业卫生主管部门的评价看法，遵照“三同时”原则配套建设相应设施并经现场验收及格后，方能投入生产。现有装置未通过安全、消防或工业卫生主管部门反省的，应依法进行整改。

（三） 企业应建立职业病防治办法，定期开展工业卫生反省，定期对职工进行身材反省。

五、经济技能指标

新建、在建和现有黄磷装置必需辨别到达以下经济技能指标（电炉电耗不包含贫矿选矿装置或（和）粉矿成球、烧结或其它粉矿综合应用装置能源耗费，数据为吨黄磷耗费值，电力折标系数为0.1229千克标煤/千瓦时）：

新建、在建装置

现有装置

综合能耗

≤3.2吨尺度煤

≤3.6吨尺度煤

磷矿耗费（30%折标）

≤8.7吨

≤8.7吨

电炉电耗

（按配比炉料P2O524%折算）

≤13200千瓦时

≤13800千瓦时

磷炉炉渣综合应用率

≥95%

≥90%

尾气综合应用率

≥90%

≥85%

粉矿应用率

100%

100%

六、监视与管理

依据国务院《关于宣布实行〈增进产业构造调解暂行规定〉的抉择》（国发〔2005〕40号）和《关于加快推动产能多余行业构造调解的通知》（国发〔2006〕11号）请求，本准入条件实行后，新建、改扩建黄磷生产装置，符合准入条件的，须依据《国务院关于投资体制革新的抉择》（国发〔2004〕20号），遵照各省具体规定和固定资产投资项目建设程序，经相干主管部门核准或备案。

（一） 黄磷建设项目标投资管理、土地供给、环境影响评价、安全生产评价、节能评估、信贷融资等应参照本准入条件。环境影响评价报告必需经省级或以上行业主管部门提出审核看法后报同级环保部门审批；安全评估报告须经省级或以上行业主管部门提出审核看法后报同级安全监视管理部门审批；节能评估报告须经省级或以上行业主管部门审批。

（二） 新建、改扩建及整改的黄磷装置工程完工后，必需经省级或以上行业、土地、环保、安全、质检等管理部门及有关专家组成的结合反省组反省。经反省及格的，遵照有关规定办理《安全生产允许证》和《排污允许证》，方能投入生产。经反省未到达准入条件的，行业主管部门应责令其在指定期限内整改到达准入请求。

（三） 对不符合准入条件的新建或改扩建黄磷生产项目，各级领土资源部门不得供应土地，环保部门不得办理环保审批手续，安全监管部门不得办理安全生产允许，质检部门不得办理工业产品生产允许，金融机构不得供应信贷支撑，水电供给部门应依法结束供水供电。处所公民政府或行业主管部门依法抉择撤销或责令关闭的企业，有关主管部门应依法撤销有关允许证件，工商行政管理部门依法责令其办理变化登记或注销登记。

（四） 各级行业主管部门和安全、环保等执法部门负责对当地黄磷生产企业实行黄磷行业准入条件的情形进行监视反省。中国石油和化学工业协会、中国无机盐工业协会协助国度有关部门做好监视和管理工作。

（五） 工业和信息化部定期公告符合准入条件的黄磷企业名单。符合准入条件的企业，可遵照有关规定申请实行普通电价、享受资源综合应用企业所得税优惠等优惠政策。

（六） 国度相干管理部门可根据本条件制订相应的配套管理办法。

七、附则

（一） 其它矿热炉改革为黄磷炉视同新建黄磷装置。单台装置在10000千伏安以下的现有黄磷装置因厂址、容量、配套设施等原因进行搬迁或扩能改革，也视同新建。

（二） 本准入条件实用于中华公民共和国关境内所有类型黄磷生产企业和有黄磷生产装置的磷肥、磷酸盐和精致磷化工企业。

（三） 本准入条件自2009年1月1日起实行，由工业和信息化部负责说明。工业和信息化部将依据国度经济社会发展请求和黄磷行业发展状态对本条件进行修订。